为持续推动中国碳排放权交易市场与温室气体自愿减排交易市场的稳定发展及持续完善，世界银行与生态环境部合作实施了“中国市场伙伴实施基金项目”。该项目旨在支持中国国家层面碳定价工具的设计、实施与管理能力提升，包括优化完善全国碳排放权交易市场（ETS）与国家核证自愿减排量（CCER）体系，助力其与《巴黎协定》第六条下的国际碳交易实现衔接兼容；同时，将分析引入碳税以补充ETS的可行性。生态环境部对外合作与交流中心（FECO）作为项目管理办公室（PMO），负责统筹项目实施工作。项目执行期预计为3年。

 

　　项目已于2026年1月正式启动实施。现拟公开招聘咨询机构聚焦发电行业配额管理与MRV体系协同优化，系统梳理发电行业在碳排放权交易市场实施过程中的运行实况，识别现行政策在技术规范、执行流程与协同机制等方面的问题与薄弱环节，立足行业技术进步及能源转型趋势，综合考虑配额总量控制及有偿分配方案实施的顶层设计方向，从行业角度提出兼具科学性、公平性与可操作性的配额管理优化建议及MRV体系改进措施，为发电行业率先适应碳市场制度转型提供技术支撑，推动发电行业在碳市场机制下实现高质量发展。

 

　　本次招标通过基于咨询顾问资格的选择（CQS）的方式选定。要求承担单位具备以下经验：

　　a.对全国碳排放权交易市场建设相关政策、要求、发展方向具有深刻的认识，熟悉发电行业配额管理及MRV体系的技术规范与实践进展；

　　b.具有承担国家级或省部级政策研究项目的经历，特别是与碳市场、电力行业、碳排放数据管理等相关的政策咨询和决策支持研究经验；

　　c.具备协调典型发电企业提供现场调研支持的能力，能够有效组织与发电企业、核查机构、行业协会、主管部门等利益相关方的调研访谈和专题研讨会；

　　d.具备国际交流合作基础，能够获取国际碳市场发电行业配额管理及MRV体系的最新动态和实践经验。

 

　　咨询机构的资质及团队要求详见工作大纲（公告附件）。咨询机构的资质将作为本轮资格评审的主要依据。

　　本咨询服务预计于2026年8月底正式开始（以实际签署合同日期为准），主要任务在10个月内完成，所有关键交付成果须在6个月内提交。为确保交付成果的质量，分包合同承担单位应秉持积极的协作精神，根据PMO的要求，对交付成果进行更新、完善与优化，并提供相关技术支持。

　　如有任何疑问，请于每周一至周五09:00-17:00与下面人员联系：

　　生态环境部对外合作与交流中心 合作一处 杨女士

　　电话：010-82268890

　　地址：北京市西城区后英房胡同5号904室 邮编：100035

　　电子邮件: yang.xiaohua@fecomee.org.cn

　　凡符合条件并对该咨询服务感兴趣的机构，请于2026年8月4日下午17点之前将意向函以邮寄或电子邮件发送至我中心。表示意向的单位需按要求认真准备相关材料，该意向函将作为咨询机构选择的依据。

　　文件接收人：肖女士

　　接收地址：北京市西城区后英房胡同5号715室

　　邮编：100035

　　电话：010-82268849

　　接收电子邮件: xiao.suizi@fecomee.org.cn 

　　本项目设立投诉渠道以落实世行采购规则与环境社会框架要求，若存在采购异议、环境社会相关诉求可通过项目申诉机制提出关切或投诉。

　　申诉渠道：

　　(a) 生态环境部对外合作与交流中心负责人

　　电子邮箱：xiao.suizi@fecomee.org.cn、

　　pmo_pmi_china@126.com 

　　电    话：010-82268849 

　　(b) 世界银行项目经理及采购专员

　　电子邮箱：mhou@worldbank.org、jguo@worldbank.org 

 

　　1.咨询服务工作任务大纲

　　2.咨询服务意向函参考格式

 

 

　　生态环境部对外合作与交流中心