各有关单位：

 

　　当前，我国面临《关于汞的水俣公约》履约攻坚与“双碳”目标落地的双重刚性要求，汞污染防控与碳减排已成为生态环境治理的核心任务。西北区域作为全国能源化工重点区域，电石法聚氯乙烯、燃煤发电、有色金属冶炼、现代煤化工等涉汞高碳行业集中，既是全国汞污染履约管控的重点，也是西北区域碳减排的核心，汞削减与碳减排协同推进的需求极为迫切。由于汞减排措施与碳减排措施可能因技术路径、能源结构、工艺条件和污染控制方式的不同而产生协同效应或权衡取舍，因此有必要建立系统性的评估方法学与政策框架，以支撑重点行业开展汞-碳协同管理。

　　目前，重点区域涉汞行业管控仍存在汞治理与碳减排尚未协同的问题，一是对重点行业汞与碳排放的耦合生成机理、协同效应缺乏本地化系统研究，管控措施存在减汞增碳的潜在风险；二是尚未建立适配产业特征的汞-碳协同减排效益量化评估体系，无法科学衡量协同管控的综合价值；三是现有汞污染防控与碳减排政策体系衔接不足，缺乏可落地的协同管控制度与激励机制。

　　拟委托一家技术支持单位开展通过厘清重点区域聚氯乙烯行业汞与碳排放的同源特征，构建源清单。其次，量化不同管控措施的协同减排效应，识别并评估协同管控的核心行业与关键节点，例如：在不同技术情景下，汞减排措施对能源消耗和碳排放的影响、汞减排与碳减排措施之间的耦合机制、协同效应与权衡关系。提出适配重点区域的协同管控政策体系、落地路径与配套规范，为生态环境监管决策提供直接支撑。最终形成一套可复制、可推广的区域汞-碳协同管控研究方法与成果，为同类地区开展相关工作提供参考，助力国家协同推进汞履约与碳减排目标。

 

　　本子项目主要内容包括：

 

　　一、工作内容

　　1.构建1-2个重点区域典型省份聚氯乙烯行业汞-碳排放基础特征与源清单；

　　2.开展汞-碳协同减排能耗与碳排放量化分析；

　　3.开展汞-碳协同减排耦合机理与协同效应研究；

　　4.汞-碳协同减排政策体系创新与落地路径研究；

　　5.配合项目开展相关工作。

 

　　二、产出提交和进度要求

　　项目产出和提交时间要求见表1（以下产出均为中英文版本）：

　　表1提交产出和对应时间表

 

序号	产出	提交时间
1.	《汞-碳协同减排能耗与碳排放量化分析》（中英文）	2026年11月30日
2.	《汞-碳协同减排耦合机理与协同效应研究》（中英文）	2026年12月31日
3.	《汞-碳协同减排政策体系创新与落地路径研究》（中英文）	2026年12月31日
4.	组织行业内培训会3次并完成会议总结，应提供培训材料、议程、参会人员记录、会议纪要和技术演示文稿以支持培训活动	2027年4月30日

 

　　三、工作周期

　　项目实施周期2026年6月至2027年5月。

 

　　四、资质要求

　　（一）单位资质

　　1.熟悉《关于汞的水俣公约》履约要求，为汞公约或环境国际公约履约工作提供过3年以上技术支撑；

　　2.具有5年以上大气、固废污染防治、节能降碳、工业源清单编制、温室气体核算、工业环境政策研究或减污降碳协同管理等领域的研究经验；

　　3.具有5年以上涉汞或其他重金属的管理政策研究经验。

　　（二）人员资质

　　1. 项目负责人

　　（1）具有博士学位或正高级工程师资质，且有10年以上环境、化工等相关领域研究经验，如工业源清单、汞污染治理、温室气体核算或工业环境政策研究等；

　　（2）熟悉《关于汞的水俣公约》；

　　（3）具有5年以上相关的国际合作项目工作经验；

　　（4）具有较强的组织协调能力。

　　2. 项目组成员

　　（1）团队组成成员不得少于6人；

　　（2）团队成员至少3人拥有硕士学位或高级职称，且具有环境工程/环境科学/化工等相关专业背景；

　　（3）至少3人具备较强的大气污染防治环境管理领域相关研究能力；

　　（4）至少2人具备丰富的低碳领域研究及政策建议工作经验；

　　（5）至少1人具备温室气体核算或工业碳排放评估经验；

　　（6）至少1人具备汞排放源清单编制或重金属污染治理经验；

　　（7）至少1人具备工业环境政策分析或环境经济政策研究经验；

　　（8）至少1人具备量化建模、情景分析或环境系统分析经验；

　　（9）至少1人拥有较强的英文听说读写能力。

 

　　五、获取招标文件的方法及联系方式

　　获取文件方法：对外合作与交流中心网站、中国采购与招标网下载招标文件（项目征询文件）或通过联系人获取。

　　联系人：李女士

　　电 话：010-82268534

 

　　六、接受投标的地点、人员及投标截止时间

　　有投标文件应于2026年6月18日17:00 （北京时间）之前通过邮寄、快递或直接送至我中心，以收到时间为准。逾期递交将予以拒收。

　　投标书接收人：肖女士

　　联系电话：010-82268849

　　电子邮件：xiao.suizi@fecomee.org.cn

　　通讯地址：北京市西城区后英房胡同5号715室

　　邮政编码：100035

 

　　七、其他注意事项

　　1、封装要求：投标文件封装应由一个外封袋和两个内封袋组成。外封袋上应注明参与投标的项目名称、单位名称及通讯地址、联系人姓名及电话。在两个内封袋区分标注“技术建议书”及“财务建议书”；外封袋和内封袋均应密封完好，并加盖单位公章。

　　2、请有意参与投标的单位严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及项目管理方的相关要求认真编写投标文件。如出现违规行为，我中心将按照《中华人民共和国招标投标法》及我中心《关于严肃处理采购违法违规行为的通知》的相关规定予以严肃处理。

　　特此公告。

 

　　附件：

　　1.工作大纲 

　　2.建议书征询文件

　　3.人员简历模板

 

 

　　生态环境部对外合作与交流中心

　　2026年5月29日