各有关单位：

　　中国国家公园体制机制创新项目（以下称项目）是由我中心和联合国开发计划署共同实施的全球环境基金项目。项目主要内容包括在国家层面开展国家公园立法和体制机制创新研究、加强省级层面国家公园建设，以及项目知识管理和成果共享三个方面。项目于2019年11月正式启动，2022年3月通过项目独立中期评估，评估结论为“满意”。现项目实施进展顺利。

　　根据财政部办公厅印发的《关于开展2022年国际金融组织和外国政府贷款赠款项目绩效评价工作的通知》（财办国合[2022]7号）相关要求，项目拟聘请一家咨询服务机构对项目自启动至2022年第三季度的工作开展绩效评价。

　　相关信息及要求如下：

　　一、咨询服务目标

　　根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目绩效评价管理办法》（财国合[2019]18号）（以下称《管理办法》），通过对项目实施期间各项活动的完成情况、资金使用情况、项目目标实现情况等进行全面的评价，分析总结项目实施的总体效果、存在问题及有益经验，为推动项目成果应用提供有效信息，也为改进全球环境基金或其他赠款项目的设计、完善项目管理、提升项目绩效提供参考。

　　二、咨询服务内容

　　（一）制定绩效评价实施方案

　　研读项目文件、进展报告、工作计划、财务报表等材料，了解项目目标、组分、指标、产出和活动，以及项目组织实施形式、取得的成果，合作的利益相关方等。参照《国际金融组织贷款项目绩效评价操作指南》制定绩效评价实施方案，至少包括如下内容：评价背景和目的、项目基础信息表、评价工作流程、评价任务时间表、绩效评价框架、分析评级方法以及面访、座谈会或实地调研问题清单。

　　（二）对重点内容开展评价

　　依据《管理办法》第十一条，对项目相关性、效率、效果和可持续性四个方面进行评价，并确定项目的综合绩效等级。

　　1.相关性，重点评价项目目标与国家、行业和所在区域的发展战略、政策重点以及需求的相符程度；

　　2.效率，重点评价项目预期产出实现情况、项目资金按计划投入使用情况、项目管理及内部控制是否到位、项目资金投入是否经济有效等；

　　3.效果，重点评价项目目标的实现程度、实际产生的效果以及相关目标群体的获益程度；

　　4.可持续性，重点评价项目实施完工后，其独立运行的能力和产生效益的持续性。

　　按照《管理办法》要求，本项目属于在建贷赠款项目，因此重点评价项目的相关性、效率和效果。

　　（三）编写完善绩效评价报告

　　基于上述评价工作，编写绩效评价报告，主要内容包括但不限于评价摘要、评价报告主体和附件三部分（具体格式内容要求参见《国际金融组织贷款项目绩效评价操作指南》第六章）。绩效评价报告初稿完成后，与项目管理部门、利益相关方（特别是项目实施机构）进行沟通，根据沟通的意见和建议进行修改完善，完成绩效评价报告终稿。

　　三、咨询服务产出

　　1.全球环境基金中国国家公园体制机制创新项目绩效评价实施方案（中文）（合同签署后10个工作日内提交）；

　　2．全球环境基金中国国家公园体制机制创新项目绩效评价报告初稿（中文报告）（2022年12月31日前提交）；

　　3. 全球环境基金中国国家公园体制机制创新项目绩效评价报告终稿（中文报告和英文摘要）（2023年2月15日前提交）。

　　四、资质要求

　　（一）单位资质要求

　　承担此项咨询服务的单位至少需具备如下资质：

　　1.熟悉绩效评价程序和要求；

　　2.具有财政类、国资类或国际合作项目的审计，以及绩效评价相关经验；

　　3.具有国际合作项目审计或环境领域绩效评价的经验者优先。

　　（二）项目负责人和团队成员资质要求

　　1.项目负责人

　　（1）具有经济学或管理学或环境经济学硕士或相关专业以上学位或相关领域高级专业资格或国家公认的执业资格（需提供专业证书复印件）；

　　（2）具备3年以上项目绩效评价工作经验；

　　（3）具备良好的英文水平者优先；

　　2.团队成员

　　（1）项目团队应由至少3人组成，并获得经济或管理或环境等相关专业本科以上学位（需提供专业证书复印件）；

　　（2）成员中至少2人应具备2年以上项目管理、项目绩效评价工作经验；

　　（3）具有较强的沟通协调能力。

　　五、 获取招标文件的方法及联系方式

　　获取文件方法：在对外合作与交流中心网站、中国采购与招标网和UNDP中国网站上下载招标文件或联系下方联系人获取。

　　联系人：王爱华

　　电 话：010-82268858

　　电 邮：wang.aihua @fecomee.org.cn

　　六、 接受投标的地点、人员及投标截止时间

　　所有投标文件应于2022年11月13日17:00（北京时间）之前通过邮寄、快递或直接送至我中心，以收到时间为准。投标文件应包括加盖公章技术建议书和财务建议书正本各一份和副本各四份，技术建议书与财务建议书应分别密封，逾期递交的建议书将予以拒收。

　　投标书接收人：肖穗子

　　联系电话：010-82268849

　　电子邮件： xiao.suizi@fecomee.org.cn

　　通讯地址：北京市西城区后英房胡同5号715室

　　邮政编码：100035

　　截止时间：2020年11月13日17:00（北京时间）

　　七、 其他注意事项

　　1、封装要求：整个项目建议书的封装应由一个外封袋和两个内封袋组成。外封袋上应注明参与投标的项目名称、单位名称及通讯地址、联系人姓名及电话。在两个内封袋区分标注“技术建议书”及“财务建议书”；外封袋和内封袋均应密封完好，并加盖单位公章。

　　2、人员简历要求：项目建议书所列人员应按照招标文件所列格式提交个人相关信息，并由本人亲笔签名确认。简历格式要求附后。

　　3、技术方案要求：请参照工作大纲要求编写技术建议书，并对拟采用的研究技术路线、技术方法和工作计划进行有针对性的、详细的、重点阐述，该部分内容是评标过程中重要的考核因素。如果未就工作大纲内容做出上述实质性展开阐述，技术建议书将被视为没有响应招标文件要求，不被我中心接受。

　　请有意参与投标的单位严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及项目管理方的相关要求认真编写投标文件。如出现违规行为，我中心将按照《中华人民共和国招标投标法》及我中心《关于严肃处理采购违法违规行为的通知》的相关规定予以严肃处理。

 

　　特此公告。

 

 

　　生态环境部对外合作与交流中心