根据《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，亚太地区所有发展中国家正在根据其作出的国际承诺逐步有效地淘汰含氢氯氟烃（HCFCs）的消费。然而在许多情况下，成功的淘汰工作不可避免地增加了氢氟碳化物（HFCs）的使用，而HFCs是替代HCFCs的气体，在空调、冰箱和塑料泡沫产品中广泛应用。议定书第5条（A5）国家需要遏制HFCs的增长，以确保其遵守议定书《基加利修正案》规定的义务，且HFCs削减行动将在数年内与HCFCs淘汰义务同步进行。尽管一些A5国家已将HFCs削减纳入其正在进行的HCFCs淘汰活动，但所有国家都需要通过明确战略来强化正在开展的活动，并探索进一步整合的其他机会。

　　南亚（SA）和东南亚（SEA）地区国家参与了一场在线会议，会议由UNEP、履约援助项目（CAP）和亚太办于2021年2月23日召开，共有来自23个国家的86名代表（46名女性和40名男性）参会。本次会议为SA和SEA网络国家提供了向发达国家（澳大利亚、欧盟、日本和美国）学习经验的机会；同时结合多边基金秘书处对平行或合并实施HCFCs淘汰和HFCs削减活动影响的分析，会议就如何整合正在开展的活动和潜在战略并将其延伸到即将开展的HFCs削减工作进行讨论。会议设置分组讨论环节，以便在分析各国当前面临挑战的同时，对将HFCs削减有效、可持续地纳入HCFCs淘汰的战略远景和转换方法进行讨论。

　　会议使与会者更好地认识到整合HCFCs淘汰和HFCs削减的实施工作对其国家有益。虽然各国已经在可行范围内发起并实施了一些活动，但由于控制多种HFCs物质带来的工作量增加、安全问题以及随着HFCs削减而来的新利益相关方的参与，仍有一些挑战需要解决。在其他国内利益相关方的咨询和参与之后，可能还有更多进一步整合HFCs削减的机会。

　　来自印度尼西亚“国家臭氧机构”的祖哈斯尼（Zuhasni）女士表示：“为了有利于HFCs管控，印度尼西亚已经开展了一些同时考虑HCFCs和HFCs的活动。例如我们已经将易燃/有毒/高压制冷剂的安全问题纳入了制冷和空调（RAC）维修技术人员的高级能力标准，将其作为‘HCFCs淘汰管理计划’活动的一部分。今天我们从会上的介绍和讨论中学到了相应举措，如通过记录和报告制冷剂的使用量和泄漏量来控制大型RAC设备的泄漏。每个发达国家在控制HFCs方面有通用但不同的方法，这对发展中国家可能十分有用。”

　　UNEP OzonAction代处长吉姆·柯林（Jim Curlin）表示：“根据《蒙特利尔议定书》，我们正在进入一个同时淘汰HCFCs和削减HFCs的新时代。发达国家在管理HFCs削减方面的经验，包括在制定和协调管控HFCs的国家战略和政策上汲取的经验教训，对发展中国家非常有用，因为后者也走上了同样的道路。UNEP将继续为各区域网络提供此类分享和讨论关键信息的平台，以便帮助发展中国家为其未来履行《基加利修正案》规定的义务做好准备。”

　　本次专题会议是UNEP CAP根据其核准的2021年工作计划于2020年11月对网络成员进行调查后在该区域举办的第一次会议。

　　联系人：胡少锋，UNEP CAP亚太办《蒙特利尔议定书》高级区域协调员

　　（信息来源：UNEP 臭氧行动处）